烟草行业基础管理怎么“管”
中国加入WTO后，一方面为中国烟草融入世界经济一体化开拓了新天地，为中国烟草参与国际竞争提供了舞台和机遇，另一方面也不可避免地给烟草行业带来一些影响和冲击，加大了烟草市场的竞争力度。随着世界经济一体化的进展，一旦跨国烟草公司分销体系进入中国，将对我国烟草行业带来很大的冲击。我国烟草行业要应对入世挑战，就必须从基础入手，提高烟草行业管理水平。
由于烟草行业的基础管理在管理中占有重要地位，它处于整个管理体系的基层，是最日常的最基本的方面，因此，涵盖面很广，主要有规章制度的拟定与实施、企业的信息化工作、绩效考核、教育培训、财务管理等等诸多方面。当前，笔者认为烟草行业的基础管理水平还有待加强，很多企业还没有完全摆脱粗放经营的思想模式，比如财务管理和精细化管理有待加强、行业基础管理创新力度不够，信息化管理存在问题等等，这些方面都与烟草基础管理水平有关。
一、加强行业规章制度的体系建设
规章制度虽然是以一个个文件单体的形式存在，但是从行业整体角度来看，规章制度的集合是一个内在有机联系的系统。这个系统基本可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容体系两大部分。二者相辅相成，缺一不可，共同构成企业规章制度体系。规章制度建设是烟草行业的基础管理工作之一，涉及到各级专卖局（公司）和各层管理人员，需要有专门的部门进行统筹规划。而规划工作则要满足企业战略发展的要求，兼顾企业现实和未来发展的需要。通过有系统的规划，推动行业整体规章制度的建设。烟草行业规章制度建设也是一个有始有终，与时俱进的过程，它直接影响到到行业基础管理能力的提升，关系到企业的规范化管理。
二、加强财务管理，控制成本费用
财务、成本是企业的基础，是行业基础管理的核心，重点要搞好成本管理，资金管理。各工商企业要及时编制资产负债表、损益表和现金流量表，真实反映企业的经营状况。各级工商企业要切实改进和加强经济核算，堵塞各种漏洞。把所有收支都纳入预算管理，全面准确反映单位经营活动的全貌，减少预算外支出现象。细化预算科目，进行层层分解，并落实到每个部门。预算通过单位预算管理委员会审核后予以执行，预算一经批准，不得随意更改，对超预算的项目，财务部门有权暂停付款报销，若遇特殊情况需经单位预算管理委员会专项审批。加强对财务预算管理和监督，财务部门必须做到专款专用，不得挪用。
三、加强烟草行业精细化管理，规范企业管理水平
在烟草基础管理上，我们要积极导入精细化管理理念，借助科学的管理方法，努力提升企业基础管理水平。在精细化管理上，我们要以转变观念，强化意识，加强培训，提升素质为切入点，从细节入手，明确标准，明确责任，大力倡导从我做起，从细节做起，以节约降耗、降低成本、提高效率为重点，将精细化管理与烟草专卖过程、生产经营过程、质量体系完善、打造数字化处室等工作结合起来，努力把精细化管理的理念和方法落实到烟草专卖、生产、经营和管理的每一个环节中。
四、牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观
对于烟草企业来说，维护国家利益和消费者的利益是我们全国烟草行业所遵循的价值观，行业基础管理也应该要以此为标准。“两个至上”是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，是烟草专卖立法的根本宗旨，是行业每一位工作人员的共同价值追求和行为准则，也是解决好提高效率、注重自律两大课题的基础管理。“两个至上”具有感召力、凝聚力和向心力，能激发员工工作的积极性、主动性、和创造性。把“两个至上价值观”与烟草行业基础管理结合起来，对于促进行业的发展意义非常重大。
五、加大烟草行业基础管理创新力度
创新是人类社会的永恒主题，是一个民族的灵魂，是一个国家富裕强大的动力，更是现代企业获得持续竞争力的源泉和发展的战略核心。烟草企业要实现基础管理创新，首先要加强自身内部的监管；其次是提高经济运行水平，提高自身的管理水平，降低运行费用；最后是建设我们的企业文化，用烟草文化的感召力来带领员工为中国烟草事业努力工作。各级行业要不断地优化企业的组织结构，实现制度的创新；不断地培育发展创新型文化，实现文化的创新；不断培育和引进人才，实现人才创新。只有通过基础管理的创新，我们的基础工作得到了细化，烟草行业基础管理才会更有效的朝着现代企业管理制度要求的方向发展。
六、用信息化加强对烟草行业的基础管理
随着信息化在烟草行业的迅速发展，信息化已成为提升烟草行业管理的重要支撑和手段，同时规范信息化基础设施管理也成为行业越来越突出的的问题。信息如同人才、原料一样，被视为烟草行业生存和发展的重要资源，成了基础管理赖以开展的前提。对于一部分烟草企业而言，存在自身的管理水平不高、信息化程度较低等问题，因此，用信息化手段解决企业基础管理，将是烟草企业开展基础管理信息化、迈向电子商务的基本策略。
当前，烟草行业正处在重要调整时期，各种利益、矛盾错综复杂。烟草企业要做大做强，就必须在基础管理上下功夫，确保烟草行业持续稳定协调健康发展。（夏连剑/文）
